河北省工信厅网站5月27日发布了《关于增进焦化行业结构调整高质量发展的若干政策措施》，拒绝各市不得以任何名义、任何方式违规建设焦炭生产能力，不准已压减解散的封停设备复产，要完备监管巡查长效机制，找到违规建设或封停设备复产的要立刻处理并坦率问责。 《政策措施》拒绝坚决有保留力，清扫整顿违规生产能力。对已竣工申请不齐全但合乎规划布局的炭化室高度5.5米及以上捣固焦炉和炭化室高度6米及以上顶装焦炉，经当地市级（不含定州、辛集市）政府表示同意，容许企业按照有关部门的政策规定申请人办理环评、能评、土地、水源、安全性生产等涉及申请。
其中，自2013年起动工建设的，必需实施煤炭替代量，补足办理煤炭替代方案审查申请；自2015年起动工建设的，在补足办理煤炭替代方案审查申请基础上，还不应依据环保有关拒绝，由生态环境部门展开惩处并依法依规处置；自2016年起动工建设的，在符合上述条件基础上，还必需按1.25：1的比例实施生产能力移位方案。对已竣工申请不齐全的炭化室高度4.3米的焦炉，各级各部门仍然法院手续涉及申请，倒逼企业解散或转型发展。 《政策措施》明确提出坚决依法依规，坚定不移消弭生产能力。侧重运用法治化手段推展焦化行业去生产能力，严格执行环保、质量、技术、能耗、安全性等法规标准，倒逼生产能力解散。
对坐落于国家和省依法批准后划界的自然保护区、生态维护红线、饮用水水源保护区内的焦炭生产能力，各市政府要制订解散方案，2020年底前全部解散；对现有竣工企业2019年10月1日前未完成国标尤其废气限值改建的，以及2020年10月1日前未完成地方超低废气标准改建的企业，由当地市政府依法整治，对经整治后仍不合格的企业依法关闭；对于分担居民供热供气的焦化企业，在规定关闭期限内，由当地市级（不含定州、辛集市）政府实施气源热源替代。 《政策措施》希望采行市场化手段实行生产能力保护环境移位、生产能力交易，推展焦化企业向合乎规划布局的煤化工基地、产业园区移往，反对焦炭生产能力随钢铁产业布局调整而调整；希望钢铁企业收购重组焦化企业，推展焦炭生产能力向钢焦一体化发展。希望焦化企业通过生产能力移位、股权移位、产权光阴和合资合作等方式实行收购重组转型升级，推展焦炭生产能力挤满发展。
关于增进焦化行业结构调整高质量发展的若干政策措施 为贯彻落实习近平总书记关于“极力去、主动徵、减缓并转”的最重要指示精神，全面落实《河北省重点行业去生产能力工作方案（2018-2020年）》（冀传〔2018〕1号）拒绝，推展焦化行业结构调整、科学布局，构建高质量发展，明确提出如下政策措施： 一、坚决掌控总量，不准追加焦炭生产能力。各市不得以任何名义、任何方式违规建设焦炭生产能力，不准已压减解散的封停设备复产，要完备监管巡查长效机制，找到违规建设或封停设备复产的要立刻处理并坦率问责。（责任单位：各市政府，省工业和信息化厅、省发展改革委） 二、坚决有保留力，清扫整顿违规生产能力。对已竣工申请不齐全但合乎规划布局的炭化室高度5.5米及以上捣固焦炉和炭化室高度6米及以上顶装焦炉，经当地市级（不含定州、辛集市）政府表示同意，容许企业按照有关部门的政策规定申请人办理环评、能评、土地、水源、安全性生产等涉及申请。
其中，自2013年起动工建设的，必需实施煤炭替代量，补足办理煤炭替代方案审查申请；自2015年起动工建设的，在补足办理煤炭替代方案审查申请基础上，还不应依据环保有关拒绝，由生态环境部门展开惩处并依法依规处置；自2016年起动工建设的，在符合上述条件基础上，还必需按1.25：1的比例实施生产能力移位方案。对已竣工申请不齐全的炭化室高度4.3米的焦炉，各级各部门仍然法院手续涉及申请，倒逼企业解散或转型发展。
（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省应急管理厅，有关市政府） 三、坚决依法依规，坚定不移消弭生产能力。侧重运用法治化手段推展焦化行业去生产能力，严格执行环保、质量、技术、能耗、安全性等法规标准，倒逼生产能力解散。对坐落于国家和省依法批准后划界的自然保护区、生态维护红线、饮用水水源保护区内的焦炭生产能力，各市政府要制订解散方案，2020年底前全部解散；对现有竣工企业2019年10月1日前未完成国标尤其废气限值改建的，以及2020年10月1日前未完成地方超低废气标准改建的企业，由当地市政府依法整治，对经整治后仍不合格的企业依法关闭；对于分担居民供热供气的焦化企业，在规定关闭期限内，由当地市级（不含定州、辛集市）政府实施气源热源替代。
（责任单位：有关市政府，省工业和信息化厅、生态环境厅、省发展改革委） 四、坚决扶优汰劣，推展产业集约挤满。希望采行市场化手段实行生产能力保护环境移位、生产能力交易，推展焦化企业向合乎规划布局的煤化工基地、产业园区移往，反对焦炭生产能力随钢铁产业布局调整而调整；希望钢铁企业收购重组焦化企业，推展焦炭生产能力向钢焦一体化发展。
希望焦化企业通过生产能力移位、股权移位、产权光阴和合资合作等方式实行收购重组转型升级，推展焦炭生产能力挤满发展。（责任单位：有关市政府，省工业和信息化厅、省发展改革委） 五、坚决关小促大，严苛实行生产能力保护环境移位。用作移位生产能力的焦化设备需在2017年各市政府请示省焦化产业结构调整领导小组办公室的表格内，2017年及以后竣工的合法合规生产能力也可用作移位；列为省焦化去生产能力任务的、享用奖调补资金和有关政策反对解散的、在证实移位前已拆毁主体设备的生产能力，不得用作移位；建设项目必需按不高于1.25：1的比例实行保护环境移位，必需按照超低废气标准展开设计、建设和监管，用作生产能力移位的焦炉在建设项目投产前由当地市级（不含定州、辛集市）政府负责管理监督拆毁（封停）做到。
对于炭化室高度4.3米的焦炉，2019年底前涉及企业要明确提出改建升级或压减方案，省属企业报省国资委审查表示同意，其他企业经当地市级（不含定州、辛集市）政府表示同意后，报省焦化产业结构调整领导小组办公室；2019年底前并未明确提出改建升级或压减方案的焦化企业，涉及部门撤消（注销）备案、污水处理许可、水源、安全性生产等有关申请；2020年底前全省所有炭化室高度4.3米的焦炉全部关闭；各市可根据实际情况，制订实行提早关闭、出局计划。 生产能力移位证实后的新建设项目，捣固焦炉炭化室高度需超过6米及以上，顶装焦炉炭化室高度需超过6.98米及以上（热重复使用焦炉：捣固煤饼体积≥35立方米），生产能力规模超过100万吨/年以上，实时设施建设煤气净化和煤气利用设施，并具体焦炉煤气综合利用、精妙加工方向，设施干熄焦装置，建设废水深度处置设施，其他条件不应符合《焦化行业准入条件（2014年修改）》的拒绝。
希望焦化企业使用先进设备适用技术，对传统（湿法）工艺实行改建，建设并运营污染源和能耗在线监测系统。减缓前进焦化企业的绿色化改建。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省应急管理厅、省国资委，有关市政府） 六、坚决生态红线，严苛环境管理制度。
焦化建设项目不应严格执行环境影响评价制度并按规定获得主要污染物废气总量指标。选址不应恪守“三线一单”（生态维护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境管理制度负面表格）拒绝，需符合国家、省及地方主体功能区规划、区域规划、环境保护和污染防治规划等规划的拒绝。焦化建设项目必需在依法成立、环境保护基础设施齐全并经规划环评的产业园区内埋设。
（责任单位：各市政府，省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅） 七、坚决政策鼓舞，推展产业转型升级。希望炭化室高度5.5米及以上和坐落于城市主城区的焦化企业大力压减生产能力，按规定给与省级压减生产能力奖调补资金反对，在已完成本地区煤炭消费指标压减任务的基础上，大力支持企业交易腾解散的煤炭消费指标。各级工业转型升级资金（技术改造）大力支持企业实行技术改造，进一步提高工艺装备水平、伸延产业链条、提高节能减排水平。
充分发挥省级工业技改引领股权投资基金起到，大力支持焦化产业转型升级。希望金融机构优化信贷结构，创意金融产品，反对焦化产业转型升级。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省地方金融监督管理局、人民银行石家庄中心分行、河北银保监局、省政务服务管理办公室，有关市政府） 八、坚决严格执法，严苛惩处违法违规行为。
对违背环保、质量、技术、能耗、安全性等法规标准的企业，有关部门要依法依规，采行按日倒数惩处、差别化电价、容许生产、投产整治、歇业重开等手段，依法依法惩处。对未依法获得污水处理许可证、躲避监管实行废气、多达污染物废气标准的焦化企业，依法不予高限惩处，并责令其修正或者容许生产、投产整治。对违背环保、质量、技术、能耗、安全性等法规标准屡屡处罚屡犯的企业，报当地市级（不含定州、辛集市）政府批准后，责令关闭。
更进一步规范焦化行业管理制度管理，全省焦化企业2020年底前需超过《焦化行业准入条件（2014年修改）》拒绝，对未超过准入条件拒绝的企业，已公告的呈报工业和信息化部不予撤消管理制度资格，并未取得公告的未予申请人公告。（责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省应急管理厅、省工业和信息化厅，有关市政府） 九、坚决分工协作，强化监管考核。各市政府对本地焦化去生产能力工作胜总责，科学制订本地焦化去生产能力具体实施计划，要实施到县（市、区）、企业和装备，更进一步分解成目标任务，层层抓好实施；要更进一步实施企业主体责任，对并未按拒绝期限解散的，当地市级（不含定州、辛集市）政府依法依规强迫拆毁或关闭，有关部门依法依规撤消（注销）涉及申请。
省直有关部门依据职能分工，作好奖调补资金发布命令、手续或撤消（注销）有关申请、职工移往、债务处理等工作；作好信息公告审批工作，强化信息分享，有关情况及时通报涉及部门；建立健全检举制度，成立举报电话，增大对已压减生产能力和封停设备的监督。省有关部门将焦化去生产能力工作列为对各市政府年度目标考核范围。省焦化产业结构调整领导小组办公室要强化对各市的调度，定期展开抽验，及时向省政府报告，对未完成任务的依纪依规不予问责。
（责任单位：有关市政府，省工业和信息化厅、省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省应急管理厅、省人社厅、省民政厅、省地方金融监督管理局、人民银行石家庄中心分行、河北银保监局） 十、附则。本文件即日起继续执行，原先文件与此文件有冲突的以此文件不尽相同，本文件由河北省焦化产业结构调整领导小组办公室负责管理说明。
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